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​第一建闻|住房和城乡建设部印发都会办理行政执法文书示范文本
时间:2021-07-02 12:33点击量:


本文摘要:​第一建闻|住房和城乡建设部印发都会办理行政执法文书示范文本 住房和城乡建设部印发都会办理 行政执法文书示范文本 近日,住房和城乡建设部办公厅印发《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》,供各地都会办理部分制刊行政执法文书参考使用。示范文本共包括72种执法文书,涵盖都会办理行政执法立案、观察取证、惩罚奉告、惩罚决定、执行阶段等环节。

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​第一建闻|住房和城乡建设部印发都会办理行政执法文书示范文本 住房和城乡建设部印发都会办理 行政执法文书示范文本 近日,住房和城乡建设部办公厅印发《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》,供各地都会办理部分制刊行政执法文书参考使用。示范文本共包括72种执法文书,涵盖都会办理行政执法立案、观察取证、惩罚奉告、惩罚决定、执行阶段等环节。规范都会办理行政执法文书,是贯彻落实《国务院办公厅关于全面奉行行政执法公示制度执法全历程记载制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的详细举措,有利于规范都会办理行政执法行为,晋升执法能力和程度,更好地掩护行政相对人的正当权益。指导驻足全国 规范始于统一 (江苏省南京市都会办理局党委委员市城管总队党委书记、总队长赵桂飞) 按照《中共中央国务院关于深入推进都会执法体制革新改良都会办理事情的指导意见》(中发〔2015〕37号),住房和城乡建部都会管监视办理局先后颁布实施了《都会办理执法措施》《都会办理执法行为规范》《都会办理执法装备配备指导尺度(试行)》等规章和文件,统一了城管标识标记、人员服装、车辆喷涂等,给全国城管执法步队慢慢走向规范化、制度化、尺度化和规范化提供了有力的政策保障。

让全国城管执法步队感觉到了“外家人”的体贴和支持,职业归属感、荣誉感和高傲感与日俱增。都会办理行政执法文书是行政执法勾当的重要载体,是表现依法行政的重要依据,行政执法文书运用和填写规范的案件就是法治宣传教育的活泼教材。

持久以来,各地城管执法法令文书格局八门五花,使用规范乱七八糟。部门文书及其简朴,不注重掩护当事人的法定权利;有的文书过于繁琐,不切合一线执法实际;有的地域文书缺失严重,法式不正当等等,这些问题严重影响了城管执法步队形象,损害了当局公信力。

住房和城乡建设部对峙问题导向,审时度势,精准发力,拟定了《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》,从形式上来看,给全国城管行政执法步队规范办案提供了有力的业务指导;从内容上来看,充实联合了都会办理行政执法事情实际,既切合相关法令、法例和规章的划定,又解决了全国各地城管执法步队所想所需,必将对规范办案,晋升形象发挥着努力感化。从《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》整体来看,出现了以下特点: 展开全文 一是体系完整,逻辑清晰。额外部内部两大类,并且按照执法环节时间顺序,涵盖了整个行政执法勾当,同时增加了若干不常见但须要的文书,充实保障了行政执法全历程记载制度的贯彻落实。

二是用词精准,表述科学。整套文书法言法语运用精确,同时做到了通俗易懂,能借助文书,使执法人员和当事人实现很好的交流相同,同时掩护各方法定权利,督促履行法界说务。

三是规范引导,易懂易行。每份法令文书的填写,都配以相应的建造指南,对易漏易错的细节作出提示,点面兼顾,包管了文书建造的高水准和统一性,利便下层执法人员规范使用。四是注重效率,操作性强。对大量高频使用的内容举行固化,提供选项按照需要勾选,提高了一线执法效率,并可顺利纳入网上办案系统,降低了内勤执法人员工 作量。

五是脚踏实地,注重创新。文书指南允许各地综合思量自身的执法特点,适当修改相关示范文书,表现了尊重客观、脚踏实地,因地制宜、勉励创新的事情作风。

规范使用法令文书是依法行政、依法执法的重要包管。我们城管系统执法步队应当真组织进修示范文书,提高认识,转变看法,降服惯性思维,全面精确掌握文书各项要素,联合当地实际,立行立改,从思想动作上果断贯彻落实,以此为契机全面推进都会办理行政执法事情再上一个新台阶。全国城管执法例范化的重要举措: 统一城管执法文书 (扬州大学都会办理研究中心主任、法学院传授 王 毅) 近日,住房和城乡建设部颁布了《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》,这既是适应新时代都会办理行政执法体制革新的重要举措,也是落实行政执法“三项制度”、增强城管执法例范化建设的一定要求,有利于规范执法行为、完善执法法式、晋升执法效能,助力都会治理能力现代化程度的不停晋升。都会办理行政执法文书是指都会办理行政执法机关在执法历程中,为反应事实、说明来由、合用法令,遵照法定职权、根据特定格局、颠末划定法式所建造的具有法令效力或者法令意义的文书。

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行政执法文书以文字、图片等形式记载行政执法历程,固定违法行为和依法行政的证据,反应行政处置惩罚成果,表现执法人员的逻辑思维历程,是证据收集、事实认定和法令合用程度的详细表现。城管执法人员必需根据法定法式或合法法式所要求的步骤、顺序、时限和方式,实时精确的建造、送达相关法令文书。

充实保障相对人的法式和实体权益,以相对人对执法行为的认同和主动履行提高执法行为的整体效能,表现法令效果和社会效果的统一。行政执法文书是执法勾当的一定产品,也是执法勾当的忠实记载,是执法全历程记载制度的重要内容,也是对行政权力的自觉限制和有效监视的重要标尺。行政执法全历程记载是指行政执法机关通过文字、音像等记载形式,对行政执法的全部历程举行客观、公道、完整记载的勾当。行政执法文书偏重于文字记载,现场查抄笔录、询问笔录、听证笔录、认定意见、送达回证、审批表、决定书、等等均是文字记载方式;音像记载包括执法记载仪、灌音、录像、视频监控等方式。

在现场查抄、证据先行挂号生存、实施行政强制办法、听证、就地惩罚、强制执行、送达等容易激发争议的关键环节,该当在文字记载的同时举行全程音像记载。文字记载应正当规范、客观全面、实时精确,视音频记载应完整反应在记载现场的行政执法人员和其他人员的言语、行为等内容。全面落实执法全历程记载制度,聚焦行政执法历程这一关键环节,是行政执法勾当正当有效的重要包管,是都会办理依法执法的需要,是都会办理执法监视的需要,对于提高执法质效、促进公道文明执法、保障当事人的正当权益、解决执法争议具有基础性和整体性的感化。

当前全国各地城管部分使用的行政执法文书,只是各地城管部分自行建造的行政执法文书,存在都会办理行政执法文书体系不完整、执法文书要素不统一、建造内容不规范等问题,这些问题的存在严重影响了城管执法的公信力和城管步队形象,也严重影响了城管行政执法的质量和效能。在这样的形势和配景下,住房和城乡建设部承袭“以人民为中心”的理念和“为人民办理都会”的宗旨,办事于全国城管执法实践需要,在全国都会办理执法系统内统一都会办理行政执法文书,实时颁布了《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》,无疑是城管法治建设的巨大进步,必将对规范全国城管严格规范公道文明执法发生重大和努力的影响。同时,对于增强城管执法例范化建设,提高都会治理体系和治理能力现代化建设具有重要的理论意义和实践意义。颁布城管执法文书格局范本的 宗旨、目的、意义 (浙江财经大学大众办理学院传授、博士生导师 杨雪锋) 依法行政是建设法治当局的底子包管,使用规范的行政执法文书是实施依法行政行为的重要体现形式。

行政执法文书作为当局执行公事勾当的重要东西,具有多种功效,主要表现为承载功效、规范功效、证据功效、奉告功效、评价功效等。详细而言,行政执法文书是执法部分依法管理各种行政案件的载体,是行政执法勾当的真实反应,是行政执法主体依法做出详细行政行为的表现,是通报法令内容的重要东西,也是权衡行政执法行为公道性、正当性、合理性、适当性,评价行政执法人员执法能力的重要证据,直接反应行政惩罚质量和程度的重要标志,更是保障执法效能的重要环节。假如行政执法文书存在不完整、不规范问题,就可能会导致行政惩罚的证据、依据、法式呈现缺失和缝隙,进而影响行政惩罚的正确性和公信力。

因此,有须要在实践操作层面统一行政惩罚文书格局,规范行政惩罚文书的使用。《都会办理执法措施》明确划定:都会办理执法主管部分开展执法勾当,该当使用统一格局的行政执法文书。

针对一线执法人员在实施行政惩罚职能时文书格局不统一、内容不全面、建造不规范、法式不完整等实际问题,住房和城乡建设部颁布的《都会办理行政执法文书示范文本(试行)》就是贯彻实施《都会办理执法措施》划定要求,切实解决上述问题,规范城管执法部分行政惩罚行为,出格是规范执法办案行为,完善执法法式,健全办案法则,保障城管执法部分依法有效地履行行政执法职责。该范本由外部文书和内部文书两部门构成,共计72个格局范本,涵盖了城管执法部分实施行政惩罚所涉及的受理立案、观察取证、惩罚奉告、惩罚决定、文书送达、执行了案等各个环节,格局和文字表述严谨,具有实用性、可操作性。该范本目的在于引导各地城管执法部分规范拟定格局文书,力图编制完整、逻辑严谨、内容齐全、建造规范,在文书使用环节上揭示城管执法能力和执法例范化建设程度。

统一和规范执法文书,是落实行政执法“三项制度”,适应新形势下城管执法体制革新和综合行政执法革新的重要举措,是规范都会办理行政执法的关键环节,必将有助于全面晋升都会办理行政执法能力和程度,提高执法例范化水平,鞭策都会办理事业再上新台阶。返回,检察更多。


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